威廉希尔官方网站知识产权意识渐入人心

　　威廉希尔官方网站前段时间的两会期间，很多政协委员和人大代表都热心关注知识产权和自主创新事业，纷纷提出了有关议案和提案。自去年全国科学技术大会召开，建设创新型国家提出一年以来，有关各项政策陆续出台，政府部门、科研机构、产业界都很重视这项工作，然而，仅一年时间并不能让我国技术创新能力落后于发达国家的现实有很大改观。不过，《科学时报》记者在采访中了解到，提高自主创新能力的基础之一，也是创新型国家的标准之一的知识产权意识已经开始深入人心，知识产权的各项工作也在这一年中稳步前进。

　　“国家知识产权战略本身不是制定工作的唯一目标，实际上，通过战略制定工作，各个部门的领导和部分工作人员都增强了知识产权意识，这是战略制定的主要目标之一，也是近一年来我感觉到的最大的变化。”近日，国家知识产权战略制定工作领导小组办公室副主任、秘书长文希凯接受《科学时报》采访时说，过去只有几个核心部门与知识产权工作有关，近几年，对传统知识的保护、对环保技术的关注、中国加入WTO后面对的广阔市场等都让各个领域接触到了知识产权。尤其是近一年来，国家知识产权战略的实体研究阶段在紧张进行着，大大增强了参与工作的30多个部门领导的知识产权意识。“现在他们都很清楚知识产权是什么，知识产权和自己部门的关系是什么。关键是，这种对知识产权的重视和了解又通过各部门辐射到产业界和科研机构，让知识产权意识的受众大大扩展。”文希凯告诉记者。

　　文希凯认为，我国知识产权发展有几个重要阶段。20世纪80年代是启蒙阶段，80年代末、90年代初的中美知识产权谈判非常艰苦；加入WTO后，中国参与了TRIPS协议等的修改和谈判，使得知识产权意识在中国部分地深入；从2004年开始近几年的各项举措，让越来越多的人了解知识产权。“科技创新经过20多年才有了比较好的氛围，知识产权工作也经过了20多年才逐渐普及。”

　　作为与知识产权事业密切相关的重要法律之一，专利法正在进行第三次修改。修改过程广泛征求社会意见，不仅使立法过程更加透明，而且让知识产权意识更加深入人心。

　　国家知识产权局条法司司长尹新天介绍，2005年，国家知识产权局已经开始就专利法修改过程中涉及到的十几项重大问题，通过社会广泛参与的形式进行了专题研究。这一报告2006年2月全部汇总到国家知识产权局，在分析4月份的专利情况基础之上，进行了重要专题的专家座谈会。2006年8月提出了1份7万多字的专利法修订草案征求意见稿和说明，在国家知识产权局网站上公布，公开征求公众意见。不到20天，就有8000多人提出600多条修改意见。

　　从2006年8月到10月，国家知识产权局召开一系列专门座谈会。同时，为了借鉴和了解国外经验和做法，国家知识产权局还向国外企业和政府部门介绍专利法第三次修改的情况。2006年10月到12月，国家知识产权局归纳和总结各方面意见和建议，形成了2006年12月底提交上报国务院的送审稿。上报之后，将进入国务院审核阶段，主要由国务院办公室负责对国家知识产权局的送审稿进行审议。在这一过程当中，国务院办公室还将进一步广泛听取意见。

　　尹新天说，比较上报国务院的送审稿和去年8月份提交给公众的征求意见稿，大家会看出我们在很多方面进行了调整。这充分体现了听取公众意见的重要性。

　　文希凯在采访中透露，国家知识产权战略制定工作取得了实质性进展，20个专题已顺利结题，纲要的研究和制定工作仍在继续紧张地进行，整个国家知识产权战略制定工作有望在今年年中完成，今年内还将出台国家知识产权战略的实施计划。

　　“这是一个表明立场和态度的重要战略，不仅国内各界很重视，威廉希尔官方网站其他国家也很关注我国知识产权战略的制定工作。”文希凯说。

　　2005年1月，国务院批准成立了以国务院副总理为组长、知识产权局等28个部门领导同志为成员的国家知识产权战略制定工作领导小组。同年8月，国家知识产权战略制定工作领导小组审定通过了《制定国家知识产权战略工作方案》等重要文件。国家知识产权战略制定工作全面展开。

　　文希凯告诉记者，按照工作方案，战略研究制定过程分为前期准备、实体研究、意见征询和验收结题四个阶段。2005年12月，战略制定工作转入实体研究阶段。20个专题组和纲要组积极推进专题研究向纵深发展，在初步完成了主要的实体研究工作，形成了初步报告后，国家知识产权战略制定工作领导小组召开了第二次全体会议。随后，纲要组和各专题组根据会议精神，进一步修改完善研究成果，充分征求和吸纳各有关方面和专家意见，数易其稿。如今，20个专题通过专家组等各级审查、审议，并通过国家知识产权战略制定工作领导小组第三次会议审定已顺利结题。

　　国家知识产权战略制定工作领导小组下设的办公室由28个成员单位组成，其中设有6个办公室主任单位，分别为国家知识产权局、国家工商行政管理总局、国家版权局、科技部、商务部及国家发展和改革委员会。自成立以来，该办公室负责提出关于制定国家知识产权战略工作计划的建议；负责各项研究任务之间工作进度等问题的协调；对各项研究进展情况进行督促检查；承担领导小组日常事务等工作。

　　国家知识产权局条法司副司长宋建华介绍，2006年底提交的专利法送审稿考虑了专利法立法的宗旨。当前，建设创新型国家是我国的战略目标，为实现这样一个目标，需要在立法上充分展现这一需求。因此，在专利法第一条里就作了三处修改，将促进经济社会发展、适应创新型国家建设的需要作为专利法的宗旨写入第一条。

　　宋建华还指出，对国家投资的科研项目的成果归属问题，尽管现行专利法第6、第8条对发明创造的权利归属以及对通过合作或者委托方式完成的发明创造的归属有了相应的规定，但对国家投资的科研项目到底是归科研承担单位还是笼统归于国家，从法律确定性上来说不是十分清楚。

　　“在实践当中，往往强调国家所属。因此，对科研单位鼓励创新，尤其对鼓励科研单位将完成的发明创造市场化、产业化、实施的积极性和主动性产生了一定影响。为了解决这方面的问题，在专利法第三次修改中，参考国务院有关主管部门发布的规定，威廉希尔官方网站我们提出了相应的建议：除涉及国家安全和重大利益之外的国家投资科研项目成果属于科研承担单位，在获得专利权之后可经过一定的审批程序，在批准范围内进行推广和应用。这既解决了国家科研项目的发明创造申请人专利权归属问题，同时也对发明创造获得专利权之后的推广、应用、实施起到了规范的作用。”宋建华如是说。

　　国家知识产权战略制定工作领导小组办公室副秘书长武晓明告诉《科学时报》，据2007年2月WIPO（世界知识产权组织）网站报道，2006年全球《专利合作条约》（PCT）专利国际申请量再创历史新高。2005年，中国首次跻身PCT专利申请量前十名，2006年，中国以全年3910件的申请量超越瑞士、瑞典，排名居世界第八位，申请量比去年增加56.8%，增幅居国际申请量排名前十位的国家之首。

　　WIPO数据显示，从各国情况来看，PCT申请量居前三位的国家与上一年度相比没有改变。美国以49555件的申请量稳居第一位，日本以26984件继续居第二位，德国以16929件排在第三位，其后依次为韩国、法国、英国、威廉希尔官方网站荷兰、中国、瑞士、瑞典。中国、韩国、日本的增长势头尤为强劲。中日韩三国PCT申请量的大幅增长充分反映了三国的创新能力在迅速提高，知识产权保护的国际化意识在迅速增强。

　　武晓明说，华为技术有限公司和中兴通讯公司等一批高新技术企业在PCT申请上的优异表现，为中国的申请量增长作出了巨大贡献。在全球企业PCT申请量排行中，这两个公司分列第13位和第92位。这说明中国企业越来越关注国际知识产权的保护。

　　另一方面，PCT申请进入中国国家阶段的数量在过去一年也有显著增长。2006年，中国作为指定局和选定局，共收到指定或选定中国并进入中国国家阶段的国际申请48211件，与2005年相比增加了7407件。中国市场的巨大潜力日益凸显，越来越多的跨国企业已将目光投向中国。

　　记者从国家知识产权局了解到，截至2006年12月31日，国家知识产权局共受理三种专利申请333.4374万件，其中国内申请272.7626万件、国外申请60.6748万件，分别占总量的81.8％和18.2％；发明、实用新型、外观设计专利申请数量分别为108.9521万件、128.9868万件和95.4985万件，在总量中的比例分别为32.7％、38.9％和28.6％。同时，截止到2006年底，我国发明专利申请累计达到108.9521万件，首次突破百万件大关。

　　2006年我国专利申请呈现五大特点：专利申请总量持续增长；国内三种专利申请同比增长高于国外；国内发明专利申请同比增长高于国外；国内专利职务申请增幅高于非职务申请；企业成为国内三种专利职务申请的主力军。

　　2000年至2006年，三种专利申请总量和发明专利申请量连续7年的平均增长率均超过20％。2006年三种专利申请的年增长率为20.3％，其中发明专利申请为21.4％。2006年，国内专利申请同比增长为22.8％，比国外的10.4％高12.4个百分点。对于技术含量相对较高的发明专利申请，国内申请同比增长30.8％，比国外的10.4％高出20.4个百分点。国内发明专利申请12.2318万件，是国外8.8172万件的1.39倍。国内三种专利职务申请同比增长28.1％，非职务申请同比增长19.0％；职务申请增幅高于非职务申请9.1个百分点。

　　1月30日，国家知识产权局召开新闻发布会，记者获悉，我国已成为全世界专利审批速度最快的国家之一。目前，我国发明专利平均审查结案周期22个月，实用新型9个月，外观设计6个月；复审和无效的审理周期分别为18个月和13个月。三种专利审批速度较为平稳，各种数据显示，我国专利审查质量和速度稳步提高。