奇异果体育知识产权 打破信息壁垒推动知识产权数据开放共享

　　奇异果体育平台知识产权数据在创新驱动发展和要素市场配置中发挥了越来越重要的作用。图/摄图网

　　数据作为与土地、劳动力、资本、技术并列的生产要素之一，在创新驱动发展和要素市场配置中的重要性日益凸显。推进知识产权数据的开放共享，既是实施知识产权公共服务普惠工程的重要保障和基础，也是实现知识产权数据有效利用、激发知识产权数据资源战略价值的应有之义。

　　数据开放是指组织向政府、企业、组织或个人等外部用户提供数据的行为。数据共享是指打通组织内部的数据壁垒，建立统一的数据共享机制，加速数据资源在组织内部流动。知识产权数据包含技术、经济、法律等重要信息，是推动知识产权创造、运用、保护和管理全链条高效运转的“润滑剂”。随着知识产权信息化建设步伐的加快，我国知识产权数据资源规模日益壮大。

　　为充分发挥数据资源价值，国家知识产权局大力推进知识产权数据开放共享，明确了“以开放共享为原则，不开放共享为例外”“实现知识产权数据应开放、尽开放，应共享、尽共享”的工作目标。

　　截至目前，我国已全面开放了专利奇异果体育、商标、地理标志、集成电路布图设计等基础数据，数据开放种类不断增加；向知识产权公共服务机构以及一批具有知识产权数据加工处理及分析利用能力的试点企业免费提供了标准化数据；向电商平台开展了专利权评价报告共享试点，助力平台和商家提升知识产权备案维权的效率；对知识产权数据服务系统进行了整合优化，升级为知识产权数据资源公共服务系统，数据下载带宽从200M提升至800M。这一系列重要举措有效实现了专利、商标、地理标志、集成电路布图设计等各类知识产权基础数据更加及时、充分地投放市场。

　　随着知识产权基础数据的开发，极大促进了数据的二次开发利用，数据供给方式更加多样、便捷。各地依托国家知识产权局专利数据资源，结合地方知识产权服务资源优势，整合利用各类知识产权信息，搭建了符合地方特色的知识产权公共信息服务平台，向社会公众开放知识产权基础数据和知识产权部门业务信息数据。北京、上海、广东、江苏、浙江、山东、辽宁等省市还结合地方产业发展特点建设开放了重点行业专利专题数据库、战略新兴产业专利专题数据库以及地方特色专利专题数据库等。

　　同时，商业化的知识产权数据服务市场方兴未艾。一些专业商业服务机构开通了数据库定制服务，探索数据库深加工和信息服务，根据使用者的要求进行数据库内容和功能建设。提供更低成本数据服务的商业数据库接踵而来，使得创新信息快速流动，催生了更多的知识产权创造成果。

　　总体来看，知识产权数据开放共享在一定程度上发挥了知识产权数据作为基础性资源和战略性资源的作用，促进了知识产权数据的有序流动和价值化，加速了知识产权数据与经济社会各领域数据融合，为创新发展增添新活力，实现了数据增值。

　　不过，知识产权的国际交流、社会公众更加旺盛的知识产权信息需求等都对知识产权数据开放共享提出更高的要求。目前，知识产权数据开放共享在打通政府数据“孤岛”、建立数据安全机制、提高数据开发和标准化程度等方面还存在一些问题。

　　一是政府数据“孤岛”有待进一步打通。长期以来，我国知识产权数据由多部门管理，数据资源缺乏有效贯通，使得社会公众不能便捷地获取全面的知识产权数据。目前已基本完成开放的是知识产权基础数据，与经济社会各领域数据整合不足。另外数据资源型企业对知识产权数据开放秉持谨慎态度，因看不到“资产变现”的价值，出于保障数据安全的考虑，不愿意轻易分享。

　　二是数据安全统一管理机制有待进一步健全。当前，我国几乎所有具有广泛应用的专利数据库服务提供商都被外资或外籍人士控制。当我国正在各个领域大力破解关键技术“卡脖子”问题，加快研发追赶时，支撑研发活动之一的专利数据库却已悄悄披上了“国外背景”的外衣。由于缺少自主可控、统一规范的知识产权大数据管理机制，用户调取数据或检索分析数据很容易被第三方获取并非法使用奇异果体育，导致与创新活动相关的信息安全风险、商业秘密泄露可能性也日益加大，因此需要在保障信息安全的前提下，为科研创新提供更加安全的知识产权数据获取渠道。

　　三是数据开发程度有待进一步提高。如果把专利大数据看作是专利界的“核弹头”，那么专利数据的深加工就是专利界的“核武器”，如果没有“核武器”的搭载，“核弹头”是难以形成威慑力的。更好的知识产权数据，意味着更高效地确定创新研发起点，少走弯路，直达痛点。以专利数据为例，我国专利数据开发深度明显不足。相较于美国、欧盟和日本，我国专利数据的加工仍以初加工为主，使其经济效益和社会效益远远没有发挥出来。

　　四是数据产业标准化有待进一步提升。数据标准的不统一造成数据集的低质量产出，不利于挖掘数据价值。我国知识产权数据标准体系的不健全造成了无法对知识产权数据进行全面管理与规范；不同的数据资源间无法进行有效贯通，因而不能满足创新主体便捷地获取和利用知识产权数据的需要。随着大数据、人工智能等新技术的发展，统一知识产权数据标准的重要性越来越凸显。

　　为解决上述问题，进一步推动知识产权数据开放共享，应树立“全国一盘棋”思想，构建“纵向联动、横向协同”的工作格局，牢牢把握便民利民的工作基点，整合现有各级各类知识产权数据服务资源，实现知识产权数据的“供得出、流得动、用得好”，牵引带动全国知识产权公共服务实现信息化智能化整体升级。在探索建设国家级知识产权数据平台的同时，应加强对地方知识产权普惠性数据开放共享的统筹协调，分层分类指导商业知识产权数据有偿化的开放共享。

　　推动知识产权数据与多源数据的汇聚融通，增强数据开放能力。“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”，是信息化时代的必然选择。应加强知识产权各类数据与国际交换数据、部委开放数据，与经济、科技、法律、文化等信息有机整合，破除“信息孤岛”和“数据烟囱”,破解当前知识产权信息服务平台数据来源单一的问题，实现多源数据的汇聚、融合、关联、分析，为国家级知识产权数据平台建设打下基础，有效提高政府决策的科学性、行政审批监管的高效性和公共服务的精准性，让社会公众更方便、更低成本地获得数据。归集关键核心技术尤其是其中的“卡脖子”技术领域全类知识产权数据也是不容忽略的，根据关键核心技术尤其是其中的“卡脖子”技术攻关需求，对知识产权数据要尽可能应收尽收。

　　加快构建统一的知识产权数据标准，提升不同数据资源之间的互操作性。大数据时代呼唤着统一数据标准的建立。数据标准体系是数据开放共享的基础。统一的数据标准，包括数据的命名、定义、结构和取值范围等方面有统一的规则和基准。当前无论是从国际交往、国家发展还是创新主体来看，对构建统一的知识产权数据标准体系，都有着迫切的需求。为了有效地利用知识产权数据资源，在整合数据资源的过程中，应当遵循统一的知识产权数据标准，从基础标准、数据采集、数据加工、数据存储奇异果体育、数据管理五个维度，形成标准化的、可兼容和可扩展的知识产权数据资源。

　　搭建易用的拥有自主知识产权的数据平台，使数据触手可及。数据开放需要一个面向公众的用于数据共享、多维度挖掘分析和业务协同的平台载体。欧美国家大多有政府数据开放网站。以美国的政府数据开放网站为例奇异果体育，企业可以从网站上免费下载数据。欧盟建立了一个统一的数据开放网站，开放了超过100万个数据集，覆盖经济金融、教育文化、政府公共部门、健康、人口与社会、科学技术等领域。开放API等方式能够降低平台使用门槛，确保数据可以便捷查找和调取，让开放的数据集投入应用。

　　知识产权数据开放平台可以通过建设数据采集系统，汇聚全球知识产权数据，实现知识产权数据与相关经济、科技、法律等信息关联，打造“数据+工具+服务”的模式，为知识产权全链条保护提供技术支撑。

　　加强政府与市场主体的合作，划分知识产权普惠数据和市场化增值有偿数据。知识产权各级部门是知识产权数据开放的协同者，而民营知识产权数据提供商作为市场主体，是数据应用层面关键的参与方。

　　政府机构与数据提供商合作，共建开放数据集，并借助大数据、AI技术，有效挖掘数据价值，推动相关行业应用和产业升级，是欧美推动数据开放共享非常重要的一条经验。政府和数据提供商应该携手共建知识产权领域的数据集，有数据开发能力的企业再基于这些数据集进行应用开发和模型训练，最后通过商业应用来推动知识产权事业的繁荣。

　　提供知识产权信息服务的民营数据处理企业是知识产权数据利用和深度开发的主力军，政府应大力支持我国民营知识产权数据库的发展，提供配套政策支持其有偿提供数据资源，推进知识产权数据资产入表。

　　开放共享应充分保障数据的安全，把握好开放与保密的关系。要重视强化关键知识产权数据资源的保护能力，增强数据安全预警和溯源能力。知识产权数据开放共享应做好数据安全合规性审查和分级分类。

　　在数据公开或数据服务的过程中，知识产权基础数据不涉及技术秘密等竞争数据，而经后期收集、加工、存储的一些企业或个人数据，可能会涉及企业研发工作的技术秘密或商业情报数据，因此务必做好数据的分类分级管理。对于涉及企业商业秘密或个人信息的数据，应该不予公开或应进行脱敏化、匿名化处理，对于可能会涉及数据安全的数据，不应纳入开放共享数据范围。

　　总之，推动知识产权数据开放共享的最终目的是实现数据的产业化，即先形成大量的可交易的数据产品，随后培育形成一定规模的数据交易市场，同时进一步规范数据交易行为，从而推动相关行业数字化转型和产业升级奇异果体育。

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